继2006年4月到2007年1月,中共中央对全国5400多名县委书记、县长分批进行“建设社会主义新农村”专题培训后,2008年11月,中共再次对全国近2000名县(市、旗)党委书记进行集中培训,而这一次的主题是学习贯彻中共十七届三中全会精神。
习近平对县委书记提出四点要求
据新华社报道,为了贯彻落实党的十七届三中全会精神,切实提高县(市、旗)党委书记领导农村改革发展的能力,中共中央决定在中央党校、国家行政学院和中国浦东干部学院、井冈山干部学院、延安干部学院共举办六期培训班,每期七天,对全国近2000名县(市、旗)党委书记进行集中培训。
11月10日,第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班在中央党校开班,参加第一期培训班的县(市、旗)党委书记共500人。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席开班式并作重要讲话。他强调指出,开创“三农”工作新局面,县委和县委书记担负着重大责任。
他对县委书记提出四点要求。第一,要勤于学习、善于学习,使读书学习成为充实知识、提高素质的重要途径,成为加强修养、培养高尚情操的有效手段,不断提高自身素质。第二,要带头弘扬党的优良作风,树立县委书记尽职尽责、忠诚于党的形象,开拓进取、克难攻坚的形象,求真务实、艰苦奋斗的形象,执政为民、清正廉洁的形象,始终保持共产党人的先进性。第三,要认真贯彻党的群众路线,思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,帮助群众解决生产生活中的实际困难,引导群众不断前进,切实提高新形势下做好群众工作的能力。第四,要善于当好班长、带好队伍,带头执行民主集中制,在各方面以身作则、发挥表率作用,团结县委领导班子成员齐心协力推动经济社会又好又快发展。
当天,国务院主管“三农”工作的副总理回良玉也在中央党校举办的学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班上发表讲话。他强调,县域经济社会发展在我国战略全局中具有举足轻重的地位,县一级政权在我国政权组织结构中处于十分重要的环节。县域涵盖城镇与乡村,兼有农业与非农业,是宏观与微观的结合部,是承上启下、沟通条块的枢纽,是统筹城乡发展的重要载体。县域发展状况如何,很大程度上决定着社会主义新农村建设的进程,决定着中国特色农业现代化建设的成败,决定着城乡经济社会发展一体化的前途。中央历来强调,县(市)党委要把工作重点和主要精力放在农村工作上,县委书记要亲自抓农村工作。
李源潮三场报告定位县委书记角色
11月12日,第二期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班在国家行政学院开班。中央组织部、国务院办公厅等有关部门和第二期县委书记培训班的学员共300人参加了开班式。国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯出席开班式并讲话。
马凯在讲话中指出,中央出台了10项扩大内需促进经济增长的措施,而扩大农村需求是扩大国内需求的重点,广大农村是落实进一步扩大内需促进经济增长10大措施的重要着力点。县一级党委、政府担负着贯彻落实中央决策部署的重要责任。
当天,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮也在国家行政学院学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记专题培训班上发表讲话,强调县委书记要把贯彻落实十七届三中全会精神作为当前全力以赴抓好的第一件大事,始终把“三农”工作作为重中之重,真正用心、真正用脑、真正用力,把中央的决策部署落到实处。
李源潮指出,县委书记处于农村工作第一线,是党的农村政策的实施者,是推进农村制度建设、发展现代农业和农村社会事业的组织者,对推进农村改革发展负有直接而重大的领导责任。县委书记要把提高领导农村工作水平作为领导班子建设的重要内容来抓。
11月13日和14日,李源潮又分别在中共中央党校、中国浦东干部学院学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记专题培训班上作报告。
他指出,县委书记是我们党执政治国的骨干力量,县委书记是党在当地执政团队的带头人,领导发展是第一要务,实现富民是根本目的,保证平安是第一责任;县委书记是党在当地各级组织的领导人,要治党管党,带好干部队伍,巩固党的组织,维护党的纪律,保证中央方针政策的贯彻落实;县委书记是在当地人民中党的形象的具体代表人,要为民、务实、清廉,实实在在地为人民做事,严守共产党人清廉从政的底线。
他强调县委书记“要大力发展民营经济,激发人民群众创业热情。要全心全意抓民生,真正了解群众所忧所盼,尽心竭力为老百姓解决困难。要自觉主动抓稳定,正确处理各种利益矛盾,抓好预防和疏导,妥善处置突发事件,发现在早、处置在小,防止矛盾积累和激化。要集中精力抓干部,提高选人用人公信度,调动干部抓发展、富民、稳定的积极性。要从严管理干部,坚持原则,敢抓敢管,不怕得罪人,不当老好人。要以身作则抓班子,努力带出一个讲党性、重品行、作表率的过硬团队。”而当好新形势下的县委书记,必须开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要懂全局、知民意、抓重点、敢负责,对本县改革、发展、稳定实行有力有效的领导。
资料显示,中央直接组织全国县一级主要领导到国家级干部院校进行集中统一的专题培训,这是第二次。2006年4月到2007年1月,中共中央对全国县委书记、县长分批进行“建设社会主义新农村”专题培训,这是改革开放以来中共中央第一次对全国的县委书记、县长集中进行专题培训。在那次专题培训中,中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院和中国延安干部学院连续举办50期培训班,全国5474名县(市、区、旗)委书记、县(市、区、旗)长参加了培训。那次专题培训恰与全国县级党委集中换届相衔接,安排换届后新任和连任的县委书记、县长参加学习。