通过公开招标、公开拍卖，共组织芦苇、的士、县城公交线路经营收入等850万元。四是积极向上争资。紧紧抓住中央和省市加大对县级财政困难补助的契机，争取上级财力补助3500万元和专项支出补助5600万元，极大地缓解了县级财政收支平衡的压力。
（二）着力整顿财经秩序。 一是开展了财务大检查。 全县共查出各类违纪违规资金3740万元，处罚到位资金200多万元。 二是实行了财政资金跟踪监督，提高财政资金的使用效益。 对预算单位从预算编制、预算下达、资金拨付到资金使用的全过程实行监督管理，并追踪问效。 三是严格执行了财经管理制度，确保财政资金安全运行。
（三）稳步推进财政改革。 一是推进乡镇财政管理体制改革。 对乡镇财政所实行了“县乡共管，以县财政局管理为主”的管理模式，制定了一系列的财政所人员绩酬挂钩、末位淘汰管理办法，调动了乡镇财政所干部的积极性。完成了县乡财政网络建设，财政网络化管理开始运行。 二是推进乡镇干部职务消费货币化改革。 积极配合市纪委在我县开展乡镇干部职务消费货币化改革试点工作，有效地控制了乡镇机关的公务消费水平。 三是深化政府采购制度改革 。实行了政府采购资金“封闭直达”。2005年，政府采购规模达到4700万元，比上年增加4100万元，节减财政资金近600万元。
（四）切实落实惠民政策。 一是确保粮食补贴资金到位。 粮食直补、良种补贴资金实行网络化发放，财政监督、银行打卡、资金到户，把中央的惠农政策落到了实处。 二是搞好农村计划生育奖励扶助金以及中小学“两免一补”资金的社会化发放。 2005年共发放计划生育奖励扶助金38.16万元、“两免一补”资金119万元。 三是提高了财政供养人员的政策性待遇。 共发放适当津补贴1100万元。
（五）努力完善社保体系。 突出抓了乡镇站所人员参保工作，全县乡镇事业站所人员1483人全部参保，一次性征收养老保险金1600万元，并对乡镇事业站所264名退休人员的养老金实行了打卡发放。另外，还全员启动了乡镇行政在职、离退人员的医疗保险。2005年，全县共发放企业养老保险金3530万元，机关事业养老保险金3397万元，低保资金911万元，农村五保资金250万元。
各位代表，过去的一年，尽管我县财政工作取得了较大成绩，但依然存在着不少矛盾，面临着不少困难，主要是：财政收入总量偏小，人均财力在全市排位靠后，支出保障水平较低；工商税收比重不高，骨干税源不多，增收潜力有限，收支矛盾仍然突出；县乡政府债务管理亟待规范，偿债压力加大，潜伏着较大的财政风险等等。对于这些矛盾和问题，我们一定要在思想上引起高度重视，着力加以解决。
二、2006年财政预算草案
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，搞好财政工作对全县经济发展至关重要。为此，我县财政工作的指导思想是：以科学发展观统领财政工作全局，贯彻实施稳健财政政策，突出以人为本，优化支出结构，提高公共领域保障水平；着力深化改革，加强监督管理，健全财税运行机制；大力培植财源，积极组织收入，为全县经济和社会事业的健康、快速、协调发展提供强有力的财力保障。
奋斗目标是：全年完成一般预算收入11700万元，增长11%，确保重点支出需要，确保财政收支平衡。
根据这一指导思想和奋斗目标，2006年财政收支计划的初步安排是：县级一般预算收入加上上级补助收入中可用财力，年度预算收入总计为29761万元，减去专项上解支出3000万元后，县级一般预算支出为26761万元，当年财政收支平衡。
县级一般预算收入的分项安排是：工商税收4773万元，比上年年初预算（下同）增长11%；耕地占用税
