二是加大对社会弱势群体的扶持力度，按政策落实解决农村群众基本生活困难的配套资金。 解决2—3个设备条件差的乡镇卫生院的基本医疗设施配套，改善农村群众的就医问药条件。加大对中小学危房改造的支持力度，让每个学生都在安全的环境中学习，落实农村义务教育“两免一补”政策，使困难家庭的孩子上得起学，读得起书。支持乡镇建设3—4个设施较为齐全的敬老院，扩大农村五保老人的集中供养规模。 三是加大保重点、保运转的力度。 确保财政负担人员现有政策性待遇到位；确保企业离退休人员养老金按时、足额发放到位；确保乡镇政府机关和部分县直特困单位的基本运转经费到位；确保政法系统特别是公安的基本保障支出到位。
（四）深化财政改革，完善运行机制。 深入推进财政管理改革，进一步完善财政运行机制。 一是逐步推行部门预算改革。 建立预算单位基本情况数据库，建立健全单位公用设施配置标准和公务支出定额标准，对专项支出实行项目库制度，以公务员工资制度改革为契机，规范行政事业单位津补贴、奖金、福利发放。 二是深化政府采购改革。 进一步简化政府采购操作程序，加强招标环节监管，确保程序规范、结果公正，提高社会的满意度。 三是深化农村税费改革。 积极推进“乡财县管乡用”改革，强化县级财政对乡镇财政的支出保障和监督约束，缓解乡镇财政困难，确保乡镇财政平稳运行。积极支持农村综合配套改革，积极配合乡镇政府转变职能、精简机构、分流人员、调整学校布局、消化债务包袱，提高基层政权的行政能力和乡村经济良性发展能力。
（五）加强收支管理，规范财经秩序。 坚持依法依规理财，加强财政监督管理。 一是管好非税收入。 按照“票据统一、收入统征、资金统管、政府统筹”的模式，全面规范非税收入管理，全面实行收支脱钩、收缴分离，从源头制止乱收费和“小金库”。 二是节减行政成本。 坚持勤俭节约，建设节约型机关，压缩会议接待费、小车油修费、差旅费、文印费、水电费等支出，严控楼堂馆所和形象工程建设，努力实现一般性支出零增长或负增长。 三是加强行政事业单位国有资产管理。 加大国有闲置资产的处置力度，增加财政收入。 四是严格资金管理。 建立健全专项资金管理制度，加强专项资金使用情况的监督检查，开展绩效评价。 五是加强政府性债务管理。 规范政府主体举债行为，做到合理举债，依规使用，按期偿还。
（ 六）加强队伍建设，提高整体素质。 建立一支政治上靠得住、业务上过得硬的财政干部队伍。 一是继续抓好先进性教育活动。 建立完善党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的精神，坚决杜绝铺张浪费，真正管好用好每分每厘财政资金。 二是大力推进学习型机关和系统建设。 形成终身学习、学习终身的良好氛围，切实提高财政干部的理论素养和业务水平。 三是努力改进工作作风。 所有财政干部都要心系基层，心系百姓，紧紧围绕财政运行的重点、热点和难点问题，深入开展调查研究，进一步增强财政工作的针对性、超前性和指导性。切实推进反腐倡廉，全面落实党风廉政建设责任制，确保财政干部过好廉洁关。
各位代表，2006年的财政工作任务十分艰巨，我们一定以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，坚定信心，扎实工作，圆满完成财税工作任务，为全面建设小康安乡、构建和谐安乡作出新的更大贡献！
