2007年非税收入征缴入库9348万元;狠抓了契税和耕地占用税的征管工作,加大了偷、逃、抗税行为的打击力度,优化了征收环境,全年契税和耕地占用税入库554万元。
(二)突出以人为本,合理安排资金。 优化支出结构,提高财政保障水平。一是加大了对“三农”的扶持力度,农林水事务支出达到9829 万元。二是加大对社会弱势群体的扶持力度,按政策落实解决群众基本生活困难的配套资金,2007年,发放低保资金、养老保险金、农村大病救助等各种社会保障资金2757万元。三是全力支持新农村建设。县财政投入资金320万元,打造了具有水乡特色的新农村建设示范片;投入资金1000万元,修建通乡公路32.3公里、通村公路350公里,为生产资料、农产品运输开辟“绿色通道”;投入资金20万元,改造乡镇卫生院;投入资金250万元,积极推行了新型农村合作医疗改革,改善了农民就医条件;投入资金200万元,解决了6100人饮水安全问题;为42300名农村义务教育阶段学生免除杂费1062万元(其中县本级配套127万元)。四是加强乡镇政府机关建设。县财政投入资金60万元,重点对黄山头、安障、安全三个乡镇政府机关进行了维修改造。五是加大了保重点、保运转的力度。确保了财政负担人员现有政策性待遇到位,4月份将财政负担人员政策性调资部分全部发放到位;确保了企业离退休人员养老金按时、足额发放,确保了乡镇政府机关和部分县直特困单位的基本运转经费到位;确保了政法系统特别基本保障支出到位。
(三)深化财政改革,提高管理水平。 一是深化政府采购制度改革,扩大政府采购规模。全年政府采购完成了5500万元 (采购项目预算数为6328万元),节约资金828万元,资金节约率为13% 。二是深化部门预算改革,全县所有一级预算拨款行政事业单位都纳入改革范围,延伸到独立核算的二级预算单位,使部门预算更科学、更合理。三是深化乡镇财政管理体制改革。进一步完善“乡财县管乡用”管理体制。四是建立“中国农民补贴网”,畅通了惠农资金发放渠道。2007年共发放粮食直补、良种补贴、成品油价格补贴、能繁母猪补贴等各种惠农补贴资金4059万元。
(四)健全监管制度,强化财政管理。 一是严格财务监督管理。有针对性的选择相关单位开展财务监督检查,并对财务监督检查中有问题的单位,责令其迅速整改到位,同时进一步修订完善县直行政事业单位财务管理制度;二是对教育系统各中小学债务进行了清理,摸清了全县各中小学的债务底子;三是加强国有资产管理。全面开展了国有资产清查工作,摸清全县各单位国有资产“家底”,建立国有资产管理信息库,进一步完善行政事业单位国有资产管理办法,规范国有资产处置程序,确保国有资产“管得住、管得好、管出效益”。
各位代表,2007年的财政工作虽然取得了一些成绩,但在预算执行中也存在一些不容忽视的问题,具体表现在:税源基础薄弱。规模工业、民营经济、第三产业尚未形成产业优势,骨干税源不多,增量不大。财政实力不强。全县干部职工增加工资及各项事业发展迫切需要的财力难保障。偿债压力大。政府债务到期等问题使财政还款压力加大,致使收支矛盾突出,国库资金调度困难。以上问题我们在今后的工作中会高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2008年财政预算草案
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的起步之年,是加快安乡经济社会发展步伐的机遇之年,是新一届政府的开局之年。做好今年的财政工作责任重大。根据县委经济工作会议和全市财税工作会议精神,全县财政工作的目标任务是:财政一般预算收入增长10%,财政支出重点向公共服务、民本民生倾斜,确保全县改革、发展和稳定大局。
财政预算收支的初步安排是