（二）努力优化支出结构。 要进一步优化支出结构，保障民本支出，建设民生财政。一是要坚决保障民生民本支出。要对接新一轮就业再就业政策体系和再就业援助制度，切实落实税费减免、小额贷款担保、再就业补贴政策，帮助就业困难人员和零就业家庭解决就业困难； 2008年起按政策对企业退休人员再次增发养老金；要加大对乡镇卫生院建设的支持力度，提高新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准，提高全体社会成员的医疗保障水平；提高五保户供养标准；提高农村低保、城镇低保对象月补助标准；要巩固农村义务教育经费保障机制改革成果，启动免除城市义务教育阶段学生学杂费试点，并对城市贫困学生实行帮扶；要支持城市廉租房、农村特困户住房建设。县财政要按政策搞好测算，预留财力，统筹安排支出，切实解决好社会弱势群体生存难、就医难、住房难等现实问题，提高广大群众的幸福指数。二是要重点保障公共服务支出。逐步增加财政对教育、卫生、文化、体育、环境保护等公共事业的投入，努力为全体社会成员提供均等化的公共服务。要落实教育强县有关政策，不断提高教育经费占财政支出的比例。继续加大投入力度，不断提高计划生育事业保障水平。要积极筹措、安排省市政府办实事资金，确保不因财政部门的资金问题影响省市政府的决策落实。县财政今年安排新农村建设专项资金700 万元，重点用于农村公路、安全饮水、农村环境整治、农业产业化、村庄规划编制、沼气池建设、农民教育培训、水源地保护等。三是要切实控制一般性支出。要加强支出管理，采取拨款控制、报账控制等办法，坚决控制楼堂馆所建设，尽力压缩小汽车购置、会议、接待、出国出境旅游等非生产性支出，确保县委、县政府关于工业发展的重大支出、关于涉及群众利益的重大支出、关于新农村建设的重大支出以及上级明确规定需要配套安排的支出，切实优化支出结构。
（三）主动应对财税改革。 一要积极应对财政体制改革。全省财政工作会议明确提出，“以分税分享为核心，制订和完善省以下财政体制改革方案，规范各级次财政分配关系，调动县乡增收节支积极性，增强基层政府提供公共服务的能力，并争取从今年开始实施”。这标志着省管县财政体制的正式启动。县财政要组建班子，收集信息，深入研究，在调整和完善市县乡财政管理体制上积极争取财政利益，争取转移支付基数，为财政注入新活力，同时提前做好财政体制调整的应对准备。二要积极应对农村综合改革。以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为重点，加快农村综合改革步伐，特别是要鼓励和支持撤乡并村，加大撤乡并村力度，节减行政成本，创造发展机遇。支持基层水利管理体制、国有农林场、集体林权制度改革，建立减轻农民负担长效机制。三要积极应对化解债务改革。国家出台了全面化解农村义务教育“普九”债务的改革政策，相关部门要做好各项基础工作，县财政将积极配套资金，争取中央省级奖励资金，千方百计啃下这块“硬骨头”，全面化解我县“普九”债务，不为教育留下“后遗症”。四是要积极应对收入分配制度改革。要继续完善和规范公务员收入分配制度，逐步缩小部门间公务员收入差异；要加大筹资力度，合理调节收入，努力实现津补贴三年到位的目标，确保2008年公务员津补贴在去年的基础上有所提高。积极配合有关部门规范国有企业经营管理者、垄断行业的收入分配，合理调节收入差距。严格按照中央和省里有关“限高保低”要求，执行住房资金缴存基数及缴存比例政策，防止住房公积金加剧职工的收入分配不公。
（四）下力推进支出监管。 一要进一步强化专项支出管理。要从预算上管，所有专项支出必须细化到项到目，做到不预算不立项，不细化不拨款。要从程序上管，所有专项支出必须实行程序管理，防止支出的随意性。要从效益上管，加强对专项支出的监督检查和绩效评价，特别是对大额专项支出每年都要进行一次监督检查或绩效评价，作为下年安排专项支出的依据，对管理不严、使用效益一般的责令整改，对管理不严、使用效益较差的减少或取消专项安排。二要进一步强化国库集中支付。要重点在支付范围上有扩大，将财政对差额单位、自收自支单位、企业补助资金以及转移支付纳入国库集中支付体系，逐步对财政直接支付业务实行网上审核，要在拨款提速上有突破，最大程度地方便预算单位用款，要在资金安全上有保障，最大程度地确保资金安全运行。要在扩面上有突破，力争覆盖所有预算单位。三要进一步强化政府采购。无政府采购预算的，财政原则上不得支付采购款。加大对规避政府采购的处罚力度，扩大政府采购规模。四要进一步强化财政投资评审，耍加快财政投资评审体系建设，对财政投资项目，要严格坚持
