安政公开发〔2008〕2号

安乡县政务公开领导小组
关于印发《安乡县政务公开工作实施方案》的
通　　　　知

各乡镇人民政府、县直各单位：
    为进一步加强我县政务公开工作，优化县域经济发展环境，按照省市政务公开工作要求和县委经济工作会议精神，特制定2008年政务公开工作实施方案。
一、指导思想
    我县政务公开工作要在党的十七大精神和科学发展观指导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，以《中华人民共和国政府信息公开条例》施行为契机，以促进权力公开透明运行和民主政治建设、保障人民群众有效行使民主权利为着力点，达到促进发展，促进稳定，促进和谐的目的。
二、基本原则
    为了确保政务公开经常化、制度化、规范化、科学化,真正达到内容、形式、效果相统一,在推行政务公开制度过程中必须坚持以下四条原则：
    1、依法公开原则。政务公开要有利于提高行政执法水平,有利于推进依法行政,凡公开内容必须在法律、法规允许的范围内予以公开。
    2、真实公正原则。政务公开必须实事求是、求真务实,公开事项要真实可靠、准确无误,坚决禁止半公开甚至假公开, 不准欺骗群众、失信于民。
    3、注重实效原则。政务公开必须立足转变职能、强化服务和科学管理，建立便利简捷的公务运行机制，提高工作效率，方便群众和单位办事,做到服务于民、取信于民、造福于民,以是否有利于市场经济发展和群众满意作为政务公开取得实效的依据。
    4、有效监督原则。政务公开的内容必须简明清楚, 通俗易懂,一目了然。要认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度,完善监督约束机制，强化权力运行的分解和制衡，凡重大行政行为必须实行事前、事中和事后监督,有效遏制消极腐败现象,确保政务公开取得实效。
三、主要内容
    1、政府工作公开的主要内容是：全县经济建设的重大决策、年度经济和社会发展规划；各项政策的执行情况；人大代表和政协委员提案办理及群众关心的热点、难点等其他重要事项的处理情况。
    2、政府各职能部门（单位）公开的主要内容是：财政预决算、部门预算、大额度资金的分配和使用、非税收入管理、政府采购等情况；干部选拔任用和招聘、公务员录考、评先评模、任期经济责任审计情况；资产处置、项目建设、用地审批、项目审核、资质审查、工程招投标的情况；行政审批制度改革及收费依据、收费项目、收费标准、办事程序、办结时间等情况；行政复议、征地补偿、行政处罚、劳动仲裁、工伤鉴定、案件处理、经济处罚、计生管理、农民负担、优待抚恤等情况；专项基金管理和使用、扶贫救灾款物的分配和发放等情况；物价指数、环保指数、失业就业、社会保障、军转安置、教育收费、医药医疗收费、住房价格、打假投诉等情况；本部门（单位）承办的人大代表建议和政协委员提案的办理情况及人民群众关心的其他重要事项。要注重构筑和完善公用事业阳光带、社会保障阳光带、基层服务阳光带、重点领域阳光带。
    3、乡镇政府政务公开的主要内容是：政府及有关部门的年度工作目标及执行情况；年度财政预算及执行情况；下拨专项经费的分配和使用情况；农民负担情况；涉农收费的依据、项目和标准、计划生育证发放，中小学校收费的依据和标准，救灾救济款物、农村义务兵优待优抚金、最低生活保障补助和五保户供养费发放情况；乡镇征地开发和宅基地审批情况；乡镇人大代表建议、政协委员提案的办理情况及群众关心的其他热点、难点问题的处理情况。并按照省市政府要求和县委经济工作会议精神，所有乡镇成立政务服务中心，所有街道建立社区便民服务大厅。
    4、村级政务公开的主要内容是：村级财务收支情况；“一事一议”资金筹集使用和村级资产处置情况；农民负担公示、救灾救济款物发放和粮补直补情况等。
四、主要形式
    各乡镇各部门（单位）的政务公开工作应注重创新公开方式，要本着醒目、简明、易懂、好记、 便于群众了解和监督的原则，力求结合实际,灵活多样，注重实效。基本的政务公开形式有：政府网站公开，专栏或公示栏公开，广播电视媒体公开、印发公告和资料公开，政务中心办证窗口公开。特殊事项特定公开形式有：召开座谈会、听证会、咨询会公开以及新闻发布会公开等。