安政办函〔2008〕38号

安乡县人民政府办公室
关于印发《安乡县2008年农村安居工程
实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
    《安乡县2008年农村安居工程实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ八年三月二十四日　　　　
 

安乡县2008年“农村安居工程”实施方案

（安乡县民政局　　二ＯＯ八年三月二十一日）

    为改善农村困难群众居住条件，提高农村居民尤其是贫困居民住房的抗灾减灾能力，根据《国家综合减灾“十一五”规划》、《国家减灾委办公室、民政部办公厅关于印发〈减灾安居工程模范市（县）标准〉的通知》和省委、省人民政府为民办八件实事的实施意见，计划2008年全县实施“农村安居工程”，完成132户农村困难群众的危房改造。为确保任务完成，现制定本方案：

一、指导思想
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求，抓住省委、省政府把“农村安居工程”列入为民办实事的大好机遇，坚持“政府引导、村民自愿、因地制宜、分类实施、经济实用、防灾减灾”的原则，以对党对人民高度负责的精神，加强领导，统筹兼顾，突出重点，有计划、分类别、有步骤地推进全县“农村安居工程”建设。

二、建设任务
    （一）任务确定。全县完成132户农村困难群众的危房改造任务。各乡镇具体建设任务由县民政局确定下达。
    （二）审批程序。具体建房对象的确定，要严格履行“本人申请、村民委员会民主评议、评议结果张榜公示、乡镇政府审核、县民政局审批”的工作程序，乡镇汇总各村的情况并上报县民政局备案后实施。
    （三）时间要求。对确定的“农村安居工程”建设项目，要求5月底以前完成建设任务。3月为动员、申报、审批阶段，审批完毕后可立即启动建设。4-5月为施工阶段。县里于6月上旬组织检查验收。

三、实施要求
    （一）突出重点，有序推进。“农村安居工程”建设，重点是帮助我县因灾倒房户和农村五保户、低保户、特困户、重点优抚对象中的无房或严重危房户改造或新建住房。2008年“农村安居工程”项目，要求做到“六到户”：一是任务到户。3月底前把建房对象落实到户，每个建房户明确具体开工和竣工时间,让户主签字，做好施工准备；二是公示到户。即将建房户的姓名进行公示，确保工作公开、透明，接受社会各界监督；三是资金到户，即按照每户5000—10000元的标准由县民政局将补助资金下拨到乡镇，乡镇按建房进度拨付；四是建档到户。对每个建房户的姓名、家庭住址、开工时间等基本信息建立电子档案，以备检查；五是标识到户。援建房屋竣工后要在建筑物的醒目处加挂统一标识牌；六是验收到户。开工后，适时对建房进度、资金落实情况等进行督促检查。6月上旬，县民政局在乡镇逐户自查的基础上，通过抽查、核查等方式，对照验收标准逐项检查验收。
    （二）依法建设，合理规划。“农村安居工程”建设应依法、依规办理有关手续，按照“因地制宜、合理布局、形式多样、防灾减灾、节约土地、城乡一体”的原则，根据当地自然条件和经济水平，合理选择建设地址，注意避开地质滑坡灾害隐患区，并符合村镇建设的总体规划要求，不得出现违章建筑，避免短期内拆迁重建。“农村安居工程”建设，以分散建房为主，集中建房为辅；以原地改建为主，异地新建为辅。
    （三）科学设计，规模适度。各乡镇（场）应在今年确定的计划内合理安排改造建设任务。有改扩建敬老院任务的乡镇，要优先安排无房、危房五保对象集中建房。“农村安居工程”建设要量力而行，注重实效，并达到如下建设标准：(1)建设面积：家庭成员1—2人的每户建筑面积不低于35平方米，家庭成员3人以上的每户建筑面积不低于60平方米。(2)住房主体为砖(木)瓦结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰，房屋顶部要有天花板。(3)配套设施：有独立的厨房、卫生间；有独立的进出道路；照明用电入户；饮用水方便；有菜地，有前后庭院；家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。(4)设立标识：要做到统一规划、统一设计、统一管理、统一在醒目位置设置县里设计的“农村安居工程”标识。